Fundamentación Jurídica
La revisión y actualización de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, da respuesta a la necesidad de adecuar los instrumentos de planeación en materia de uso de suelo, a la dinámica social y económica del Distrito Federal; así como para que estos sean congruentes con lo que establece la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
Situación Geográfica y Medio Físico
La superficie total de la Delegación de Iztapalapa en 1996 es de 11,667 has., que representan
El 7.62% del área del Distrito Federal. De las cuales, 10,815 has. se consideran urbanas y las Restantes 852 has. de suelo de conservación.
Se ubica al oriente del Distrito Federal, a una altitud de 2,240 m.s.n.m., de superficie plana a Excepción de la Sierra de Santa Catarina, El Cerro de la Estrella y El Peñón del Marqués.
En 1994 la delegación tuvo una modificación de límites en su colindancia con el Municipio de Los Reyes La Paz y Chalco Solidaridad, Estado de México, decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de diciembre de 1994.
Iztapalapa presenta actualmente las siguientes colindancias generales:
Al norte la Delegación de Iztacalco y el Municipio de Netzahualcóyotl, en el Estado de México.
Al este el Municipio de La Paz y Chalco Solidaridad, en el Estado de México.
Al sur las delegaciones de Tláhuac y Xochimilco.
Al oeste las delegaciones de Coyoacán y Benito Juárez.
De forma específica sus límites son los siguientes: Del Centro de la mojonera Tepozán, que define uno de los vértices de la línea limítrofe entre el Distrito Federal y el Estado de México, se irige al Suroeste por el eje de la calle José Carranza hasta su intersección con el eje de la carretera federal a Puebla de donde continúa por el eje del Trébol de distribución que sirve de retorno hacia la autopista México-Puebla hasta intersectar el eje de la autopista México-Puebla, por uyo eje se dirige hacia el Sureste hasta la mojonera denominada Diablotitla; de donde se dirige hacia el Poniente en línea recta sin accidente definido hasta la cima del Cerro de SantaCatarina; de este punto prosigue hacia el Suroeste en línea recta hasta encontrar la esquinaNoreste del Panteón de San Lorenzo Tezonco; continúa hacia el Suroeste por el eje de la calleProvidencia del pueblo de San Lorenzo Tezonco hasta el eje de la Calzada Tulyehualco de dondetoma rumbo al Noroeste, hasta encontrar el eje del camino a La Turba, por donde continúa entodas sus inflexiones al Suroeste y Sureste, hasta llegar al centro de la mojonera La Turba,localizada en la esquina Oriente de la Ex-Hacienda San Nicolás Tolentino; prosigue por el eje de lacalle Piraña, rumbo al Suroeste, hasta el eje del Canal Nacional a Chalco, por el cual continúahacia el Noroeste hasta su intersección con el eje del Canal Nacional; prosigue por este último enla misma dirección siguiendo todas sus inflexiones, hasta su intersección con el eje de la Calzadade la Viga, por donde se encamina rumbo al Norte para llegar a su intersección con la CalzadaErmita Iztapalapa; continúa hacia el Poniente por el eje de esta calzada, hasta encontrar el eje dela Avenida Río Churubusco y sobre éste va hacia el Suroeste y después hacia el Poniente hasta laintersección con el eje de la Avenida Presidente Plutarco Elías Calles, por el que sigue al Nortehasta su cruce con la calle Playa Pie de la Cuesta; sobre cuyo eje se dirige al Oriente hasta el ejede la Calzada de la Viga, por donde continúa al Norte, llega al eje la Calzada Apatlaco y sigue conrumbo al Oriente por el eje de esta última, hasta llegar al eje del cauce del Río Churubusco, sobreel cual se dirige al Noreste, hasta encontrar el eje de la calle Río Amarillo; continúa con rumbo Oriente por el eje de la calle mencionada, hasta el eje de la calle Oriente 217, por el que va hacia el Norte hasta el eje de la Avenida Ferrocarril de Río Frío; sigue el eje de esta Avenida con rumbo Sureste hasta el eje de la Calle Canal de Tezontle, por el que continúa al Oriente hasta el eje de la Avenida Canal de San Juan, sobre el cual se encamina hacia el Noreste, cruza la Calzada Ignacio Zaragoza y sigue por la Calle 7 en la misma dirección hasta llegar al centro de la mojoneraPantitlán; del centro de ésta, sigue al Sureste por la Avenida Texcoco, límite del Distrito Federal con el Estado de México, pasando por el centro del mojonera denominada Transacción, hasta llegar al de la mojonera Tepozán, punto de partida.
Las características fisiográficas y meteorológicas más importantes son:
Pendiente: No mayor al 5% en zona urbana.
Exceptuando la topografía del Peñón del Marqués, Cerro de la Estrella y las partes altas de la Sierra de Santa Catarina.
Clima: Templado subhúmedo. Temperatura Promedio: 16.7ºC Precipitación acumulada en
1993: 449.60 mm.
Flora: La Delegación Iztapalapa no cuenta con flora desarrollada actualmente, por ser esta delegación urbana casi en su totalidad, las únicas zonas donde se podría desarrollar algún tipo de flora es en la Sierra de Santa Catarina y El Cerro de la
Estrella. La sierra presenta arboles de la variedad Pirul Común y maleza, por lo querequere programa de reforestación en su totalidad. En el Cerro de la Estrella la variedad es un poco mayor, ya que se han instrumentado programas de reforestación con Pinos, Eucaliptos y Pirules.
Fauna: La fauna natural se ha extinguido o emigrado por el crecimiento del área urbana, subsistiendo de forma limitada algunas especies de aves, mamíferos y reptiles enla Sierra de Santa Catarina. En el área urbanizada se han generado plagas de roedores e insectos nocivos por la existencia de tiraderos de basura en espacios públicos y de canales abiertos que desalojan aguas residuales.
La mayor parte del territorio de Iztapalapa está situado en tierras que fueron antiguamente parte del Lago de Texcoco, lo que se traduce en que grandes extensiones tengan problemas de drenaje y sufran inundaciones. De igual forma esta condición se manifiesta en que la resistencia del terreno sea muy baja, que se presenten problemas de agrietamiento y hundimientos diferenciales del suelo, que afectan a las edificaciones y a la infraestructura, y repercuten en costos mas elevados de las obras de urbanización. Por otra parte el poblamiento en la Sierra de Santa Catarina y el Cerro de la Estrella, genera problemas de muy difícil solución para el suministro de agua potable y para realizar obras de urbanización que mejoren la accesibilidad de la zona.
Aspectos Demográficos
La población fue de 1 696,609 habitantes en el año de 1995; que representa el 20.0%, de la población total del Distrito Federal. La delegación presenta una densidad de población de 156.9 hab./Ha., más alta que el promedio del Distrito Federal que tiene 131.5 hab./Ha.
Se calcula que en el período 1990-1995 el incremento ha sido de 206,110 habitantes y que en los últimos 25 años, ha triplicado su población (3.25 veces).
Del análisis de la evolución de la estructura demográfica por edad y sexo, se observa una educción en la tasa de crecimiento natural al disminuir la proporción de los niños y jóvenes, unincremento mayoritario en los grupos de edad de 25 a 49 años y una ligera tendencia al aumentode la población adulta. Por otra parte en comparación con la estructura demográfica del Distrito
Federal al año de 1995, se observa que en términos generales Iztapalapa aún mantiene
características de población joven, constituida por hogares de reciente creación y con hijos en edad de cuidado familiar y estudio. En la medida que Iztapalapa disminuirá su crecimiento en términos demográficos, es de esperarse que la evolución de su estructura demográfica tienda aparecerse a la del Distrito Federal en el mediano y largo plazos. Sin embargo, en el futuro próximo,las principales prioridades continuarán siendo el mejorar el equipamiento de asistencia social amenores, la dotación de equipamiento de carácter educativo, cultural y recreativo; el mejoramientode la vivienda; y la creación local de empleo.
La distribución del ingreso de la población ocupada se resume en el cuadro 7; en el cual es posible establecer que la población de la demarcación tiene una posición desfavorable respecto alos promedios del Distrito Federal en los niveles de ingresos; así, la población que recibe menos detres salarios mínimos es mayor en términos relativos en la delegación que en el D.F.; en tanto quela que percibe más de tres salarios mínimos es menor en la delegación que en la entidad. Es dedestacar que en esta demarcación, la población con ingresos menores a 3 salarios mínimos representa el 83% del total de la población ocupada en la delegación, lo que revela la extremasituación económica de gran parte de sus pobladores
Un factor fundamental que incide en la calidad de vida de la población, es la tasa de subempleo ya que a partir de ésta se puede definir la necesidad de generación de fuentes de trabajo, evitandola emigración de la población residente a otras áreas de la metrópoli, para satisfacer susnecesidades de empleo. Por otro lado, la tasa de subempleo se ha calculado con base en los conceptos que se presentan en el cuadro de abajo y del cual se puede deducir que en ladelegación existen 75,865 habitantes subocupados o desocupados, que representan 15% de la población económicamente activa de la delegación.
Es de destacar que la tasa de población desocupada y subocupada de la delegación es menor a la registrada en el Distrito Federal (16.1%).
En lo que respecta a los índices de marginalidad y bienestar, la Delegación ocupa el quinto lugar en cuanto al índice de marginalidad
Actividad Económica
La actividad económica más importante en la delegación es el comercio, tanto por las unidades económicas que agrupa (28,600, 63% del total delegacional), el personal que ocupa (74 833 empleados, 42% del total), como por los ingresos que genera (20 398 millones de pesos anuales,69% de la delegación).
En segundo lugar destaca la actividad manufacturera, la que aun cuando sólo concentra el 10% de los establecimientos comerciales, ocupa el 16% del personal y general 26% de los ingresos.
Los servicios se encuentran en tercer sitio, pues a pesar de que tienen el 27% de las unidades económicas, sólo ocupan 19% del personal y general 4% de los ingresos totales.
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